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    關于印發《河北省政府采購網上商城供應商征集準入和考核淘汰管理規程》的通知
    發布時間:2019-04-10 點擊次數:

    關于印發《河北省政府采購網上商城供應商征集準入和考核淘汰管理規程》的通知
     
    各網上商城供應商:
    為進一步加強河北省政府采購網上商城入駐供應商管理,規范網上商城入駐供應商行為,營造良好、公平、透明的競爭環境,根據政府采購相關法律法規以及《河北省省級政府采購網上商城管理暫行辦法》(冀財采〔2017〕23號)相關規定,制定本規程。
    一、征集準入規程
    (一)征集頻次、時間和階段
    網上商城供應商入駐每年征集兩批次。
    第一批征集審核期1月1日-5月31日,統一上線日6月30日。第二批征集審核期7月1日-11月30日,統一上線日12月31日。
    每批次征集分征集審核階段和統一上線運行階段。征集審核是潛在入駐供應商按照征集要求向省采購辦提交相關資料并通過審核,與網上商城平臺進行調試對接。統一上線運行是向通過審核且完成與網上商城平臺調試對接的供應商開放運營權限。
    (二)準入條件
    1、符合《政府采購法》第二十二條所規定的條件; 
    2、在中國境內依法注冊的法人、其他組織或者自然人;
    3、應具有自主電商平臺(須為面向社會消費的專業銷售平臺,非公司門戶網站),且具有有效的《增值電信業務經營許可證》(ICP許可證)或第二類電信增值業務中的在線數據處理與交易處理業務;
    4、供應商銷售產品的電子商務平臺須具有與河北省政府采購網上商城平臺進行系統對接的能力;
    5、入駐電商在網上商城系統提供的商品品目不得少于《河北省政府采購網上商城品目目錄》中品目數量的60%(只銷售自主生產產品的生產商除外);
    6、推送商品應為供應商自營商品(“自營”指以自己名義銷售產品、開具發票及承擔相應法律責任);
    7、推送商品應符合國家“三包”政策,支持7天貨到無理由退貨;
    8、供應商應自收到網上商城訂單后5個工作日內完成配送。
    9、必須支持貨到付款、公務卡結算、銀行轉賬等多種可選擇的支付方式,支持45天賬期,支持開具正規紙質或電子發票;
    10、具有完善的物流管理體系,具備全省各設區市(含定州、辛集市)、縣(區)配送及服務能力,必須支持送貨到門的服務,在網上商城系統提供的商品應免費送到政府采購用戶指定地點,計算機設備類、電器類商品還應提供免費上門安裝、調試等服務;
    11、應明確河北省政府采購網上商城具體業務聯系人、電話、在線客服等信息,并在河北省財政部門備案,若人員發生變動,應及時向河北省財政廳反饋。
    12、供應商須承諾可提供其銷售產品的電子商務平臺上的同周期產品交易數據信息(包括但不限于河北省政府采購網上商城品目產品),協助建立政府采購商品價格數據庫。
    13、嚴格遵守政府采購相關法律法規以及《河北省省級政府采購網上商城管理暫行辦法》(冀財采〔2017〕23號)等規定。
    (三)信用條件
    1、在“信用中國”(www.creditchina.gov.cn)和“信用中國(河北)”(www.credithebei.gov.cn)網站中近三年內未被列入“行政處罰”、“重點關注名單”、或者“黑名單”。
    2、在“國家企業信用信息公示系統”網站中近三年內未被列入“行政處罰信息”、“經營異常名錄信息”或者“嚴重違法失信企業名單(黑名單)信息”。
    3、“中國人民銀行征信記錄”中近三年內不得有失信記錄。
    4、中國政府采購網“政府采購嚴重違法失信行為記錄管理系統”中近三年內不得有失信記錄。
    5、中國河北政府采購網“誠信建設”中近三年內無行政處罰記錄。
    6、不得有其他違法失信行為。
    7、若入駐供應商在網上商城經營期間發生上述失信行為記錄,將被取消網上商城供應商資格。
    (四)所需提交資料
    1、河北省政府采購網上商城入駐申請表;
    2、營業執照復印件;
    3、《增值電信業務經營許可證》或第二類電信增值業務中“在線數據處理業務許可證”復印件;
    4、提供自主電商平臺網址及網頁截圖;
    5、按照《新點電商API對接方案》完成接口開發工作,并參照模板格式提交測試合格的《電商自測報告》;
    6、提供河北省各設區市(含定州、辛集市)等13個地區售后服務網點信息,包括聯系人、聯系電話、地址等;
    7、提供本企業在“信用中國”、“國家企業信用信息公示系統”、中國政府采購網“政府采購嚴重違法失信行為記錄管理系統”、“中國人民銀行征信記錄(企業)”等四種查詢渠道的查詢結果證明(查詢截止日不得早于提交資料日期前10天);
    8、《河北省政府采購網上商城供應商承諾書》。
    二、考核淘汰規程
    (一)考核范圍
    運行滿兩個考核周期的網上商城入駐供應商。
    (二)考核內容
    考核采取百分制,綜合評價考核20分,工作配合度15分,維護管理考核15分,銷售業績考核30分,投訴情況考核10分,訂單發貨10分。具體考核標準及計分公式詳見《河北省政府采購網上商城供應商考核表》。
    考核內容主要包括六部分:
    1、綜合評價。綜合評價指采購人對所購商品的質量、物流、服務等內容進行的評價。
    質量方面,供應商供應的貨物是否為原裝正規產品,是否存在嚴重質量問題。物流方面,供應商是否在承諾時間內提供貨物。服務方面,供應商售后服務是否及時、周到、良好,達到采購人滿意。
    2、工作配合度。網上商城上架商品是否覆蓋《河北省政府采購網上商城品目目錄》60%以上(只銷售自主生產產品的生產商除外),是否積極配合3家以上報價工作。
    3、維護管理。維護管理指對供應商網上商城所有上架商品價格維護情況及上架商品數量進行考核。
    4、銷售業績。銷售業績指供應商在考核周期內訂單總數和成交總金額,并分別按兩項業績的排名情況進行考核。
    5、投訴情況。投訴情況指供應商受到投訴的數量,并對投訴率進行考核。
    6、訂單發貨。在客戶下單后訂單超過10天內未發貨或者未在系統后臺填寫發貨信息。
     
     
    河北省政府采購網上商城供應商考核表
     
    考核指標 指標分值 評分標準 備注
    一級指標 二級指標
     
     
    綜合評價
    (20分)
    商品質量 10 供應商供應的貨物為原裝正規產品,不存在嚴重質量問題。得分=采購人評價星平均值*2。  
    物流速度 5 供應商是否在承諾時間內提供貨物。得分=采購人評價星平均值*1。  
    服務水平 5 供應商售后服務是否及時、周到、良好,令采購人滿意。得分=采購人評價星平均值*1。  
    工作配合度
    (15分)
    參與3家以上報價的商品數量 10 供應商商品報價情況。在考評周期內供應商進行商品報價數量進行排名。
    報價數量排名前20%得10分;
    報價數量排名前40%得8分;
    報價數量排名前60%得6分;
    報價數量排名前80%得4分;
    報價數量排名前100%得2分;
    未參與得0分。
     
    上架商品覆蓋率 5 對商城上架商品品目占《河北省網上商城品目目錄》比例進行考核。達到60%以上,得5分,未達到60%不得分(只銷售自主生產產品的生產商除外)。 商城品目以最小品目為準。統計目錄為41個。
    維護管理
    (15分)
    商品價格維護及時性 10 供應商上架商品每季度至少維護一次。維護率=100%-本季度未進行價格維護的商品數量/供應商網上商城上架商品總數量。每季度未達60%的扣除5分。 考核詳情頁面按天展示未維護的商品情況。每季度最后一天計算維護率。當前季度上傳的商品不參與計算。
    上架商品數量 5 供應商上架商品數量統計。
    上架商品數量排名前20%得5分;
    上架商品數量排名前40%得4分;
    上架商品數量排名前60%得3分;
    上架商品數量排名前80%得2分;
    上架商品數量排名前100%得1分;
     
    銷售業績
    (30分)
    訂單總數 15 在考評周期內,按照成交訂單總數的排名情況進行考評。
    排名對應分值標準:第1名得15分;第2名-前20%得14分;21%-30%得12分,31%-40%得10分,41%-50%得8分,51%-60%得6分,61%-70%得4分,71%-80%得2分,81%-100%得1分。
     
    成交總金額 15 在考評周期內,按照成交總金額的排名情況進行考評。
    排名對應分值標準:第1名得15分;第2名-前20%得14分;21%-30%得12分,31%-40%得10分,41%-50%得8分,51%-60%得6分,61%-70%得4分,71%-80%得2分,81%-100%得1分。
     
    投訴情況
    (10分)
    被有效投訴率 10 根據供應商受到有效投訴的數量,對投訴數量占訂單總量的比例進行考核。具體投訴率對應分值標準如下:
    未被投訴得10分,被投訴1次得8分,2次得6分,3次得3分,4次得1分,5次得0分,30%以上取消商城資格。
    需要至少有一筆訂單才會得分。
    如沒有訂單得0分。
    訂單發貨
    (10分)
    訂單發貨超期數量 10 在客戶下單后訂單超過10天內未發貨或者未在系統后臺填寫發貨信息則會被記錄。
    考評周期內沒有訂單超期發貨得10分,每有一筆訂單超期扣2分,超過5次及以上得零分。
    需要至少有一筆訂單才會得分。
    如沒有訂單得0分。
     
     
    (三)特別扣分情形
    在上述考核總計分情況下,如有下列情形的則另外扣分。
    1、供應商有下列行為之一并被查實的,責令供應商限期整改,并每次扣考核分10分:
    (1)推送商品應為非供應商自營商品的;
    (2)無正當理由推遲供貨的;
    (3)未按采購人提交的采購需求提供貨物和服務的;
    (4)上架商品無貨可供的;
    (5)商品成交金額超過同期官網價格的。
    2、供應商有下列行為之一并被查實的,暫停供應商資格三個月,并每次扣考核分30分:
    (1)無正當理由取消訂單的;
    (2)無正當理由拒絕與采購人簽訂合同或者拒不履行合同的;
    (3)一年內三次質疑舉報其他供應商,查無實證的。
    3、供應商有下列違規行為之一并被查實的,即刻取消供應商資格:
    (1)提供給網上商城的商品非原廠原裝、全新正品,或存在嚴重質量問題的;
    (2)提供虛假材料騙取網上商城供應商資格的;
    (3)向采購人行賄或者提供其他不正當利益的;
    (4)與采購人或者其他供應商惡意串通的;
    (5)被列入政府采購不良記錄名單或三年內因違法行為受到相關部門行政處罰的;
    (6)不配合政府采購監管部門監督檢查的;
    (7)被查實的其他投訴、舉報嚴重違法違規行為的。
    (四)考核結果運用
    網上商城入駐供應商每年根據考核成績淘汰兩次,分別為每年1月10日和7月10日之前。
    考核每半年為一個周期,對于連續兩次考核平均成績85分及以上的供應商的給予通報表揚;對于連續兩次考核平均成績55-59分的供應商責令限期整改;對于連續兩次考核平均成績54分及以下的供應商原則上予以淘汰,1年內不得再次入駐。
    三、相關要求
    (一)為了方便供應商提交資料和降低入駐成本,資料提交均采取郵寄方式(推薦使用EMS郵寄),不再接受現場提交。
    郵寄地址:河北省石家莊市橋西區中華南大街48號
    收件人:河北省政府采購辦公室
    聯系電話:0311-66650906
    (二)所有資料需加蓋公章并統一裝訂成冊后提交。
    (三)之前已提交資料但未入駐的供應商應當按照本規程規定重新提交相關資料;之前已提交資料并入駐的供應商,需重新單獨提交新的《河北省政府采購網上商城供應商承諾書》。
    (四)本規程自發布之日起執行。
    附件:關于印發《河北省政府采購網上商城供應商征集準入和考核淘汰管理規程》的通知
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                                   河北省政府采購辦公室
                                    2019年4月10日

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